Hàng Chuyển Cửa Khẩu Là Gì? Quy Trình Và Thủ Tục Chi Tiết

Trong hoạt động thương mại quốc tế, không phải lúc nào hàng hóa nhập khẩu cũng được kiểm tra và thông quan ngay tại cửa khẩu bến cảng hoặc sân bay đầu tiên. Để tối ưu hóa chi phí lưu bãi, rút ngắn thời gian chờ đợi và thuận tiện cho việc tập kết hàng tại kho, nhiều doanh nghiệp lựa chọn phương án chuyển hàng về các địa điểm kiểm tra nội địa. Vậy khái niệm hàng chuyển cửa khẩu là gì và quy trình xử lý thủ tục đối với loại hình này diễn ra như thế nào? Hãy cùng Finlogistics tìm hiểu chi tiết trong bài viết dưới đây.

Mục lục

1. Hàng chuyển cửa khẩu là gì?

Theo quy định của Luật Hải quan, hàng hóa chuyển cửa khẩu là hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được vận chuyển từ cửa khẩu này đến cửa khẩu khác dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan Hải quan.

Đối với hàng nhập khẩu: Là hàng hóa được vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên (cảng biển, sân bay, cửa khẩu biên giới) đến địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu (như các Cảng nội địa – ICD, Kho ngoại quan, Kho CFS hoặc Địa điểm kiểm tra tập trung nội địa).
Đối với hàng xuất khẩu: Là hàng hóa đã làm xong thủ tục hải quan tại địa điểm nội địa, sau đó được vận chuyển đến cửa khẩu xuất (cảng biển, sân bay) để xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh.

Trong suốt quá trình di chuyển giữa hai điểm, lô hàng phải giữ nguyên niêm phong hải quan (seal) và chịu sự quản lý, giám sát trực tiếp của hệ thống hải quan điện tử.

2. Các trường hợp và điều kiện được phép chuyển cửa khẩu

Căn cứ theo Nghị định 08/2015/NĐ-CP và Thông tư 38/2015/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC), hàng hóa được phép làm thủ tục chuyển cửa khẩu bao gồm:

A. Các trường hợp được áp dụng:

Hàng hóa thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu nhập khẩu để phục vụ dự án đầu tư, nhà máy, cơ sở sản xuất.
Hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu của các doanh nghiệp.
Hàng hóa đưa vào kho ngoại quan, kho CFS, cảng cạn ICD.
Hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng, cứu trợ khẩn cấp.
Hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng hóa có yêu cầu bảo quản đặc biệt không thể kiểm tra tại cửa khẩu dỡ hàng.

B. Điều kiện quản lý hàng chuyển cửa khẩu:

Niêm phong hải quan: Hàng hóa phải được chứa trong container, thùng xe có kết cấu đảm bảo khả năng niêm phong hải quan an toàn trong suốt quá trình vận chuyển.
Thời gian vận chuyển: Phải vận chuyển theo đúng tuyến đường, đúng thời hạn đã đăng ký trên bản kê vận chuyển độc lập và được phê duyệt bởi cơ quan Hải quan.

3. Quy trình các bước làm thủ tục hải quan cho hàng chuyển cửa khẩu

Thủ tục chuyển cửa khẩu hiện nay được thực hiện qua Hệ thống quản lý hải quan tự động và phần mềm VNACCS/VCIS theo các bước cơ bản sau:

Bước 1: Khai báo thông tin vận chuyển (Tờ khai OLA / Bảng kê vận chuyển)

Người khai hải quan lập bản kê thông tin vận chuyển độc lập (nghiệp vụ OLA/OLA01) trên phần mềm khai báo hải quan điện tử, điền đầy đủ các thông tin: Cửa khẩu đi, Cửa khẩu đến, Phương tiện vận tải, Thời gian dự kiến di chuyển, Số seal niêm phong.

Bước 2: Phê duyệt vận chuyển tại Cửa khẩu đi

Công chức Hải quan tại cửa khẩu dỡ hàng (cửa khẩu nhập) kiểm tra tình trạng bên ngoài của lô hàng, thực hiện niêm phong container (nếu chưa có seal hãng tàu/seal hải quan), cập nhật thông tin niêm phong lên hệ thống và ký phê duyệt cho phép lô hàng được di chuyển.

Bước 3: Vận chuyển hàng hóa về Cửa khẩu đến

Doanh nghiệp điều xe đầu kéo/xe tải vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về địa điểm hải quan nội địa theo đúng tuyến đường và thời gian đã cam kết trên tờ khai vận chuyển.

Bước 4: Bàn giao và xác nhận tại Cửa khẩu đến

Khi hàng về đến kho/ICD đích, cán bộ Hải quan tại cửa khẩu đến sẽ kiểm tra tình trạng niêm phong seal:

Nếu seal nguyên vẹn: Hải quan xác nhận bảo lưu thông tin trên hệ thống và tiến hành các bước kiểm tra, thông quan chi tiết cho tờ khai nhập khẩu.
Nếu seal bị đứt/bắt gặp sự cố: Cán bộ Hải quan sẽ lập biên bản ghi nhận và tiến hành kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng (phân Luồng Đỏ).

4. Những lưu ý quan trọng để tránh rủi ro khi làm hàng chuyển cửa khẩu

Đảm bảo nguyên vẹn niêm phong (Seal): Doanh nghiệp và tài xế vận chuyển phải chú ý bảo vệ niêm phong hải quan. Việc làm rách, đứt hoặc làm mất seal trong quá trình di chuyển sẽ dẫn đến nguy cơ bị xử phạt hành chính và bị nghi ngờ gian lận thương mại.
Tuân thủ thời gian di chuyển: Hàng hóa phải về đến điểm đích đúng thời gian đã đăng ký trên hệ thống. Nếu gặp sự cố giao thông hoặc hư hỏng phương tiện giữa đường, doanh nghiệp cần báo ngay cho cơ quan Hải quan gần nhất để lập biên bản xác nhận.
Kiểm tra kỹ danh mục hàng hóa cấm chuyển cửa khẩu: Một số mặt hàng thuộc diện quản lý đặc biệt (như chất thải, phế liệu, một số hóa chất độc hại…) có thể bị hạn chế làm thủ tục chuyển cửa khẩu và bắt buộc phải thông quan ngay tại cửa khẩu nhập đầu tiên.

5. Câu hỏi thường gặp (FAQ) về hàng chuyển cửa khẩu

Câu 1: Hàng chuyển cửa khẩu có bị kiểm tra thực tế (kiểm hóa) tại cảng dỡ không?

Thông thường là không. Hàng hóa chuyển cửa khẩu chỉ được Hải quan cửa khẩu đi kiểm tra tình trạng bên ngoài và niêm phong seal. Việc mở container kiểm tra chi tiết (kiểm hóa) sẽ được thực hiện tại Chi cục Hải quan nội địa (cửa khẩu đến).

Câu 2: Thời gian được phép vận chuyển hàng chuyển cửa khẩu giữa 2 điểm là bao lâu?

Thời gian vận chuyển do người khai đăng ký dựa trên khoảng cách thực tế giữa hai địa điểm và được cơ quan Hải quan chấp thuận (thông thường từ vài giờ đến tối đa vài ngày tùy khoảng cách địa lý).

Câu 3: Làm thủ tục hàng chuyển cửa khẩu có phát sinh thêm chi phí không?

Việc làm thủ tục chuyển cửa khẩu sẽ phát sinh cước vận chuyển nội địa (chặng từ cảng/sân bay về ICD/kho) và một số khoản lệ phí niêm phong/giám sát hải quan nhỏ, nhưng đổi lại doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí lưu kho bãi đắt đỏ tại các cảng chính.

Câu 4: Nếu xe gặp sự cố hỏng hóc trên đường di chuyển thì phải xử lý thế nào?

Tài xế cần giữ nguyên trạng container/thùng xe, liên hệ ngay với đơn vị Forwarder/Đại lý hải quan để thông báo cho Chi cục Hải quan nơi phát hành tờ khai vận chuyển, lập biên bản sự cố bất khả kháng để tránh bị phạt chậm trễ.

Câu 5: Finlogistics có hỗ trợ làm thủ tục hàng chuyển cửa khẩu và vận chuyển nội địa không?

Có. Finlogistics cung cấp dịch vụ khai báo vận chuyển độc lập, thủ tục chuyển cửa khẩu trọn gói và điều động xe container/xe tải vận chuyển hàng hóa về kho doanh nghiệp an toàn, đúng quy định.

Kết luận

Hiểu rõ khái niệm hàng chuyển cửa khẩu là gì cùng các quy định giám sát liên quan giúp doanh nghiệp chủ động tối ưu chuỗi logistics, giảm thiểu rủi ro chậm trễ và tiết kiệm chi phí vận hành.

Nếu doanh nghiệp của bạn đang cần tư vấn về thủ tục hải quan chuyển cửa khẩu hoặc tìm kiếm giải pháp vận tải nội địa – quốc tế trọn gói, hãy liên hệ ngay với Finlogistics để được hỗ trợ chuyên nghiệp!

Thông tin liên hệ Finlogistics: